ناظوربريس
شهدت رحاب الكلية المتعددة التخصصات بالناظور يومه الخميس 27 يوليوز 2023، مناقشة رسالة الماستر تخصص التدبير السياسي والاداري تناولت موضوع ” تأسيس الدولة الاجتماعية بالمغرب بين المتطلبات الداخلية والمشروطيات الخارجية ” تقدم بها الطالب الباحث خالد بو.
وخلال العرض الذي ألقاه أمام لجنة المناقشة، استعرض الطالب الباحث مسار المسألة الاجتماعية بالمغرب منذ الاستقلال، مرورا بسياسات التقويم الهيكلي، حيث تم تجريب عدة مخططات ونماذج، ارتبطت بسياقات مجتمعية محددة ومراحل تاريخية مفصلية. وصولا إلى ما بعد الجائحة، فبغية مأسسة شبكات الأمان الاجتماعية شرعت الدولة في صياغة تصور جديد للحماية الاجتماعية عبر القانون الإطار رقم 09.21 الذي تم التصويت عليه في البرلمان في شهر مارس 2021 بهدف تحسين الولوج لخدمات الضمان الاجتماعي، إلى جانب إصلاحات أخرى مرتبطة بتقنين التدخل الاجتماعي عبر تطوير منظومة الاستهداف.
هذا الورش الاجتماعي يوحي بتأسيس لدولة اجتماعية في المغرب، من خلال توسيع دائرة المستفيدين من هذه البرامج. كما تضمن قانون ميزانية 2023 مجموعة من الإجراءات لتنزيل الالتزامات الواردة في القانون الإطار21-09 المتعلق بتعميم الحماية الاجتماعية. كما تضمن المشروع مجموعة من الإجراءات تتعلق بالسكن، والصحة والتعليم والتشغيل من خلال تخصيص اعتمادات وبرامج. وكل هذا يندرج في إرساء ركائز الدولة الاجتماعية.
على إثر ذلك تعرض الباحث في الشق الاول للأسس النظرية والمادية للدولة الاجتماعية، حيث تعد هذه الأسس بمثابة العمود الفقري للدولة الاجتماعية، فالمبادئ والقيم من قبيل الحرية، العدالة والمساواة تمثَّل الأرضية الفكرية التي تستند اليها أصول الدولة الاجتماعية وعناصرها المختلفة. إضافة للأركان الأربعة للدولة الاجتماعية: الحماية الاجتماعية، والخدمات العامة، وحقوق العمل، والسياسات الاقتصادية لدعم النشاط والتوظيف. بالإضافة للأسس التطبيقية للدولة الاجتماعية المتمثلة في العدالة الاجتماعية والضمان الاجتماعي لما لها من أهمية كبرى، اذ انها تظهر العناصر المؤسسة للدولة الاجتماعية في جانبها التطبيقي
أما الشق الثاني المرتبط بالمغرب فقد تطرق الباحث من خلاله للأطر القانونية والمالية للدولة الاجتماعية بالمغرب بين النص والواقع، فللقيام بكل مبادرة تنموية لابد لها من قوانين عامة وخاصة لتنظيهما وتوجيهها، مبرزا أهم التشريعات التي همت الموضوع وتحليلا لكل الإمكانيات المرصودة بخصوص بناء الدولة الاجتماعية بالمغرب.
إن التأسيس للدولة الاجتماعية موسوم بالعديد من التحديات وهو ما تعرض له الباحث، من خلال تحليل التحديات الداخلية المتمثلة في ضعف الميزانية، والاعباء الوجودية المديونية والانفاق العسكري، ناهيك عن أزمة الموارد الطبيعية ووضعية المغرب الايكولوجية المهددة بالظواهر المناخية القاسية، و التحديات الخارجية المتعلقة أساسا بالمشروطيات الخارجية في علاقات المغرب مع مؤسسات التمويل الدولية كصندوق النقد الدولي، وتأثيراتها على الانفاق الاجتماعي الوطني، بالإضافة لتحدي إدارة المخاطر وسؤال امتلاك المغرب انظمة الانذار المبكر.
وعقب مداولات اللجنة، تقرر قبول الرسالة مع منح الطالب الباحث ميزة مشرف جدا مع التوصية بالنشر.
وقد تكونت لجنة المناقشة من السادة الأستاذ يوسف عتنار أستاذ التعليم العالي بالكلية المتعددة التخصصات بالناظور مشرفا ورئيساً، والأستاذ عكاشة بن المصطفى أستاذ التعليم العالي بالكلية المتعددة التخصصات بالناظور عضوا، والأستاذ المصطفى قريشي أستاذ التعليم العالي بالكلية المتعددة التخصصات بالناظور عضوا.